«Президентская тысяча» не должна стать «близкими друзьями и знакомыми Кролика»

Дмитрий Медведев поставил подпись под окончательной редакцией списка резервистов президентской тысячи.

Поскольку несколько ранее была утверждена первая сотня, можно уже сделать некоторые выводы. Кадровый резерв составлялся в высших органах власти всегда. В него попадали все люди, которые работали на высших государственных должностях, были депутатами, находились в органах региональной власти…

Они попадали в резерв «автоматом». Подразумевалось, что кадровое пополнение будет соотноситься со списком кадрового резерва, но соблюдалось это не всегда: в резерве были люди, которые потом не попали на госслужбу, и наоборот — в государственное управление активно рекрутировались люди, которые не имели к кадровому резерву никакого отношения. Особенно четко это проявилось в 2000-м году при смене президента, правительства, когда на госслужбу активно привлекались люди из других сфер.

В какой-то степени это естественно, поскольку это — обновление, появление новых персонажей. Но тем не менее система показала свою неэффективность. Сейчас избранная сотня, а потом и тысяча составлялась в администрации президента. Если раньше в резерв попадали люди автоматически, по принадлежности, рекрутировались из ведомств, то есть был широкий круг источников попадания в резерв, то сейчас список создавался по известным только руководителям администрации президента критериям.

Туда попали, на взгляд нынешней администрации, перспективные руководители преимущественно молодого возраста. Там не только чиновники, но и люди из бизнеса, медиа. Казалось бы, формальное представительство соблюдено, но на самом деле критерии отбора не совсем ясны. Если пройтись по списку, то в нем есть некоторые федеральные ведомства, которые можно назвать кузницей кадров.

Например, в первой сотне добрых полтора десятка составили представители одного министерства, не буду говорить, какого. Такое ощущение, что это успешно работающее ведомство, которое демонстрирует выдающиеся результаты и поставляет свои кадры на высшие государственные должности. На самом деле, ситуация немножко иная: министерство не нашло себя в системе исполнительной власти, у него запутаны функции, его постоянно при всех правительственных перетрясках то сокращали, то урезали, то разделяли, то упраздняли, то восстанавливали. Получилось так, что министерство существует, но является не то чтобы «отстойником» для кадров, а местом постоянной ротации.

Люди в нем делают карьеру за полтора года, а потом выбрасываются на ключевые должности в политическое пространство. Хорошо ли это? Думаю, что не совсем. Думаю, это свидетельство того, что работа с кадрами у нас не на высоте и нуждается в серьезной корректировке, как и многое в нашей стране.

Если у нас и такие учреждения, которые призваны готовить кадры, к примеру, Российская академия госслужбы, в которой получают второе высшее образование люди, которые претендуют на позиции в государственном управлении. Но не секрет, что уровень образования там крайне низкий. Если бы не корочки по профильному второму высшему, то обучение там можно было бы считать пустой тратой времени.

То, что предлагает Медведев, это нормально, за исключением того, что отбор кадров ведется кулуарно и по непонятным критериям. В списке также много «близких друзей и знакомых Кролика». То есть отлаженной системы нет. Первая сотня показала, что в нее попадают люди из структур, которые тесно аффилированы с властью, обслуживают ее интересы и в которых власть имеет материальный интерес.

Какие люди будут чиновниками — это большой вопрос. Не всегда человек, пришедший из бизнеса, пусть даже  самого крупного, демонстрирует успехи на государственном поприще. Есть примеры губернаторов, которые были успешными бизнесменами, а придя на руководство регионами, продемонстрировали более чем скромный результат.

Поэтому, думаю, что такая система подбора кадров нуждается в корректировке. Плохо, что советская аналогичная система разрушена, а вместо нее ничего путного не построено. Если сейчас мы обходимся инерцией советского периода, то через 5-10 мы столкнемся с кадровым голодом, который скажется на всех аспектах управления нашей страной.

• Добавить комментарий